《山東省綠色建筑標識管理辦法》的政策解讀

為規(guī)范我省綠色建筑標識管理，推動綠色建筑高質量發(fā)展，省住房城鄉(xiāng)建設廳研究制定了《山東省綠色建筑標識管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)，有關政策解讀如下：

一、出臺背景

2021年，住建部修訂并印發(fā)了新版《綠色建筑標識管理辦法》，對綠色建筑標識管理制度作出調整。根據(jù)住建部《綠色建筑標識管理辦法》及《山東省綠色建筑促進辦法》有關規(guī)定，我們對原《管理辦法》進行了修訂。

二、起草過程

2021年2月，啟動了《管理辦法》修訂工作，對多年來我省綠色建筑標識管理工作進行全面梳理分析，重點學習住建部《綠色建筑標識管理辦法》及先進省份綠色建筑標識管理的經(jīng)驗做法;4月，完成《管理辦法》初稿;5月-6月，在全省節(jié)能科技與建設科技座談會上向各市主管部門征求了意見，并召開勘察設計、施工、圖審機構及高校、科研院所、行業(yè)協(xié)會參加的座談會，聽取意見建議，根據(jù)意見建議作了進一步修改完善;7月28日-8月27日，通過廳門戶網(wǎng)站面向社會征求意見，未收到修改意見。

三、主要內容

《管理辦法》包括總則、申報和審查程序、標識管理、附則四章，共二十九條。

第一章，總則。主要說明制定目的、依據(jù)，綠色建筑標識定義、授予范圍、星級劃分、認定標準，組建專家?guī)斓取Ｃ鞔_綠色建筑標識星級由低至高分為一星級、二星級和三星級3個級別，省住房城鄉(xiāng)建設部門負責認定二星級綠色建筑并授予標識，各設區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設部門負責本地區(qū)一星級綠色建筑認定和標識授予工作。省住房城鄉(xiāng)建設部門負責建立省級綠色建筑專家?guī)欤瑢＜規(guī)鞂＜覒哂辛己玫穆殬I(yè)道德，熟悉綠色建筑標準，從事相關工作5年以上，了解掌握工程規(guī)劃、設計、施工、檢測、咨詢、運營管理等相關技術要求，并具有副高級及以上技術職稱。

第二章，申報和審查程序。規(guī)定了申報綠色建筑標識遵循的原則、認定工作流程、申報條件及要件材料、審查及公示內容、標識證書編號等。申報綠色建筑標識遵循自愿原則。標識認定工作包括申報、推薦、審查、公示、公布等環(huán)節(jié)，其中，審查包括形式審查和專家審查。申報標識認定的項目應已通過建設工程竣工驗收并完成備案，不再組織開展設計標識認定。申報主體應為項目建設單位、運營單位或業(yè)主單位，鼓勵設計、施工和咨詢等相關單位共同參與。申報二星級、一星級綠色建筑標識的項目，省、設區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設部門在形式審查通過后，應組織專家審查、現(xiàn)場核查，并形成專家審查意見。二星級、一星級項目分別在省、市住房城鄉(xiāng)建設部門門戶網(wǎng)站公示7個工作日，公示內容包括項目所在地、類型、名稱、申報單位、星級和關鍵技術指標等。標識證書實行統(tǒng)一編號，編號由山東省編號、設區(qū)市編號、星級、建筑類型、年份和當年認定項目序號組成。標識認定通過住房和城鄉(xiāng)建設部綠色建筑標識管理信息系統(tǒng)進行。

第三章，標識管理。規(guī)定了獲得標識項目單位義務、標識標牌懸掛、限期整改及撤銷標識情況、專家監(jiān)督管理等。獲得標識項目的申報單位，應按照規(guī)定要求制作綠色建筑標識標牌，注明主要性能指標，在項目公共空間顯著位置懸掛，每年將運行主要指標上報綠色建筑標識管理信息系統(tǒng)。對獲得二星級及以上綠色建筑標識的項目，建議優(yōu)先推薦參加山東省建筑工程泰山杯、建筑工程魯班獎、國家優(yōu)質工程、中國土木工程詹天佑獎、綠色建筑創(chuàng)新獎、廣廈獎等獎項的評選。專家?guī)斐蓡T應自覺接受監(jiān)督管理，公平公正進行標識認定審查工作，回避與自己有利害關系的申報項目。

第四章，附則。規(guī)定了綠色建筑項目因綠色金融服務、土地出讓等條件中明確綠色建筑星級要求的，在建筑工程施工圖設計審查后，可自行委托設計、咨詢機構進行綠色建筑星級預認定。明確了《管理辦法》辦法的施行日期。